昨天，《世界空气最差20城中国无一上榜》的新闻引人注目，新闻借用世卫组织名义，指出印度城市才是空气污染重灾区，中国城市则排不到前面。可惜，这条能带给国人些许安慰的新闻，错得离谱。
昨 天，一条原始标题为《PM2.5浓度哪家强？世界空气最差20城中国无一上榜》的新闻写道：“WHO‘2014年城市户外空气污染数据库’的排名显示，印 度首都新德里的PM2.5年平均数值最高，为153。印度另一个城市巴特那的数值紧随其后，为149……20个城市中，没有一个中国城市上榜”。更有媒体 把标题改为《中国城市“退出”世界空气最差20城之列》，示意中国的空气污染排名变好了。
但实际上，WHO（世 界卫生组织）并没有搞过这样的排名或者榜单。WHO确实有一个“城市户外空气污染数据库”，最新一期数据发表于今年5月。在这份数据库中，只是记录了一些 城市某年的PM10和PM2.5测量值（或估算值）。WHO并没有根据这些数据做排名，事实上也不可能做出排名，因为数据整体上残缺不全，没有可比性。比 如，印度一些城市的数据是2013年的测量值，中国城市的数据是2010年的估算值（而且是非常不可靠的估算，这点稍后会讲到），这怎么比呢？
关 于“不可比”，其实在这份数据库发布时WHO就有表示。其健康和化学安全顾问Lesley Onyon指出，由于该组织对每个城市不得不使用不同年份的不同类型污染数据，这份报告并不是要给国家和城市排名，而是想帮助那些污染程度严重的国家和城 市认识污染问题并采取相应行动。
但是，写新闻的人不管三七二十一，从数据库中抓出一些数据来就搞了个排名。如下图所示：
所谓的“世界空气最差20城排名”
在这个榜单里，实际上印度新德里的数据来自2013年的测量值，印度瓜廖尔的数据来自2012年的估算值，巴基斯坦城市的数据全部来自2010年的测量值……，整个就是数据大杂烩。
更 离谱的是，新闻中写道“北京的年平均PM2.5浓度为56，排在第76位”。“56”这个数据是哪来的呢？根据北京市环保局发布的《2013年北京市环境 状况公报》，“2013年，全市首次纳入全年监测的PM2.5年均浓度89.5微克/立方米”；根据绿色和平计算的数据（由中国国家环保部门和地方环保部 门的公开信息平台数据计算得出），2013年北京PM2.5年均浓度90.1微克/立方米。两个权威数据都与“56”相去甚远。
原 来，WHO的数据库并没有记录北京2013年的污染数据，而是记录了2010年的数据。可2010年的时候，中国还没有正式统计PM2.5，只统计 PM10。所以WHO只拿到了北京2010年PM10的数据，为121微克/立方米。然后用121乘以一个“国家转换系数（中国为0.46）”，就得出了 56。可见这里的PM2.5数据是由PM10数据推导出来的，是个非常不严谨的数据，根本无法用于严肃的统计、计算，所以WHO在数据库中直接把这类估算 值标为灰色。更不客气的说，这个56没有多少实际价值，比如2013年，北京的年均PM10浓度为108微克/立方米，如果乘以转换系数0.46，得出的 年均PM2.5浓度为50微克/立方米，但实际值是89.5微克/立方米！实际上WHO自己就指出过“数据库中，中国城市的转换系数的确偏低。所以转换后 的PM2.5数值需要谨慎对待且仅供参考。”
WHO的注释中指明由于监测不全，PM2.5由PM10推导
将北京2010年的数据去和新德里2013年的数据比较排名本就没有意义，更何况还是用了一个没有多少实际价值的估算值。
如果将错就错，仍旧利用新闻中的这张榜单，但是将中国2013年的真实数据加入排名，那么结果将会发生可笑的变化，如下图：
加入中国真实数据，榜单逆转
根据这个重排的榜单，“世界空气最差20城印度占13名”就得改写成“世界空气最差20城中国占11名”。可见，不严谨的新闻报道会传播谬之千里的信息，误导不浅。
指出“世界空气最差20城排名”不可信，并不代表我们有一个可靠的排名，也不能说中国城市就该在榜单中把印度城市挤掉。
由 于发展中国家和欠发达国家的城市普遍还没有完善的PM2.5监测，所以想得出一个全球主要城市PM2.5浓度排名不切实际。以印度为例，其PM2.5监测 起步晚、条件差，不能像中国这样公布70多个城市的完整数据。即便是WHO拿到的新德里2013年的数据，也是来自很有限的监测点。
当 然，印度城市空气污染严重是可以肯定的，人们的直观感受都足以证明。今年初，西方媒体多次报道“新德里空气污染赛北京却未引起重视”。在新德里，大街上遍 地跑着尾气超标的柴油车，道路扬尘提供了50%的PM10，很多穷人还在焚烧烧树枝甚至塑料取暖……。印度城市和中国城市都属于高空气污染之列，不同点在 于印度城市的空气污染更“原始”，还处于“道路扬尘”这种阶段。
新德里的雾霾也是常态
由 于地面检测PM2.5仍不完善，科研人员尝试从空中想办法。2010年9月，美国国家航空航天局(NASA)发布了一张全球PM2.5污染情况地图，该地 图依据卫星测量数据绘制。从地图中可以清楚地看到，中国华北、华东区域的PM2.5污染全球最严重，超过印度的高污染区。
NASA发布的全球PM2.5地图
可惜的是，NASA这张地图利用的是2001年至2006年间的数据，不能反映最近的情况。好在，环境绩效指数（EPI）于今年发布了由卫星测量的最新全球PM2.5污染情况，可以看到2012年的状况。
EPI发布的全球PM2.5地图
上图中以国家为单位算出平均PM2.5数值，其中中国为48微克/平方米，超过印度的31.98微克/平方米位列全球第一。
“这 里（指印度）没有人对上述空气污染状况感到吃惊。这是我第一次在德里过冬天，每个人都在不厌其烦地告诉我，今年冬天首都地区重雾弥漫是正常状况”，一位西 方媒体人写道。印度人对空气污染不上心，这是观察者的共同感受。“我不认为污染是新德里的主要问题之一”，20岁的印度大学生阿康克沙·辛格说。印度中央 污染控制局的科学家沙哈则给出了不关心污染的理由，“（空气污染）是一个非议题(non-issue)，我们有其他紧迫的问题像贫穷，先关注这些吧。”
通俗一点说，印度人还在为生存问题操心，还顾不上发展问题。可中国的情况是相反的，诸多调查表明，中国人对改善空气有强烈意愿，对GDP提高几个百分点则非常不屑。印度该不该优先改善空气不知道，但中国是没有任何理由再这样污染下去的。
第2961 本期责编 刘彦伟
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